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  吉林“晒权力”晒出了什么?
 

  作者:石家友  新闻来源:中国共产党新闻网    浏览次数:   日期:2008-8-18
 

 

    8月初,吉林市首次在媒体上集中公示了吉林市政府有审批权、执法权、检查权、处罚权的269名重要部门负责人的照片、电话和名字。(8月14日中国共产党新闻网)

    报道说,吉林市此次公布的269人均是市直机关中的“实权”干部。该市纪检委软环境办公室负责人表示,首次公布实权部门负责人的相片和个人手机号码,是为了对他们的行政行为进行监督。“我们欢迎社会各界人士对这些负责人予以监督,举报属实者,将奖励一万元。”纪检委还表示,一旦发现有违法违纪行为,将追究其党政处分,并依法进行处理。

    与有些地方公布领导干部的电话号码相比,吉林此次“晒权力”具有鲜明的特色:它不是一古脑儿把所有领导干部或一把手的联系方式,而是在“有权”人员身上做文章。它的用意很明白:就是着眼于发动群众对“权力”进行有效的监督。

    在我看来,此番“晒权力”,是打造“透明政府”的重要环节。当前,《政府信息公开条例》已经实施,但权力部门干部的与权力相衔接的个人相关信息,并未纳入该条例的范畴。而掌权人的信息,对老百姓来说又十分重要,这些人掌握着政府审批权、执法权、检察权、处罚权,与老百姓的关系极为密切,他们哪怕稍微的不作为、乱作为、滥用权力,都会给群众带来不便甚至利益上的损失。在一定意义上,“晒权力”比政府公开相关信息更重要,或者说,在政府信息公开之后,“晒权力”就成为人民群众对政府的迫切要求。

    同时,“晒权力”还意味着,把对权力的监督原原本本地交给群众、交给公众。一直以来,我们对权力的监督停留在组织监督、人大监督、法律监督、媒体监督的层面上,而社会公众的直接监督有所欠缺。在没有一个有效的制度安排和权力者信息不公开的情况下,公众的监督只有游离于街谈巷议之中,从而削弱了这种监督的有效性。也正因为如此,有的掌权人才会肆无忌惮地玩弄手中拥有的权力。而此次吉林“晒权力”,把掌权人的相关信息公之于众,必将对权力形成来自社会公众的、具有很强的针对性的制约与监督。公众中蕴含着巨大的监督权力的热情和力量。只是因为信息的不对称,公众监督的作用没能有效发挥出来。吉林“晒权力”在这方面带了一个好头。笔者建议,“晒权力”的做法应该迅速在全国各地推广开来。


 
 
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